Повышение зарплаты силовикам в 2023 году: военнослужащим, полицейским и Росгвардии

Какое было индексирование в 2022 году

Военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов привычно получают повышение денежного довольствия в октябре месяце. Исключением не стал и 2022 год. Соответствующее Постановление Правительства РФ уже подписано Михаилом Мишустиным. Сегодня разберем основные положения документа.

Постановление Правительства РФ о повышении денежного довольствия в 2022 году

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2022 № 719 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» гласит следующим образом:

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Повысить с 1 октября 2022 г. в 1,04 раза:

размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи (далее — сотрудники).

Сразу становится известно:

• срок повышения окладов денежного содержания — с 1 октября 2022 года;
• размер индексации — 1,04 раза или на 4%;
• категория — военнослужащие по контракту и призыву, сотрудники правоохранительных органов, имеющие специальные звания.

Финансировать данное повышение денежного довольствия планируется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели соответствующим федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам. То есть, в бюджеты Министерства Обороны, МВД, Росгвардии и других ведомств суммы на увеличенные оклады уже заложены.

На сколько поднимут зарплаты военнослужащим в 2023 году: кому и когда

Учитывая количество солдат и офицеров в РФ, а также события прошедшего года, вопросы денежного довольствия военных вышли далеко за пределы армии. В дополнение к социальным и прочим выплатам для мобилизованных, традиционное повышение зарплаты военнослужащим в 2023 году также волнует многих.

В декабре Владимир Путин распорядился не жалеть средств на нужды армии, где ключевая статья расходов – денежное довольствие личного состава. Среди иных расходов на поддержку военных – строительство жилья, на которое также обещали направить ресурсы.

Последний раз индексация выплат военным проводилась в 2022 году: с 1 октября довольствие выросло на 4%. Вместе с тем, прибавка не перекрывает рекордную инфляцию, которая за 2022 год составила 11,9-12,4%. Разбираемся, что будет в 2023 году.

Каким военным поднимут зарплату в 2023 году

Военнослужащие и сотрудники силовых органов – это не обычные работники. Учитывая, что они выполняют особую работу для страны, то и находятся они на полном государственном обеспечении. И значительная часть этого обеспечения – денежное довольствие, которое заменяет военным зарплату. Учитывая, что подрабатывать военнослужащим нельзя, это их единственный источник средств к существованию.

Военные относятся к государственным служащим, финансируются за счёт бюджета РФ, но пользуются особыми гарантиями в связи с высоким риском выполняемых задач. Читайте также цикл наших статей о повышении зарплат в 2023 году прочим госслужащим, бюджетникам, медикам и учителям.

Исходя из ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 N76-ФЗ «О статусе военнослужащих», к ним относятся офицеры, мичманы и прапорщики, солдаты и матросы-контрактники, курсанты, старшины, сержанты, солдаты – которые могут занимать разные должности. Кроме того, к военнослужащим приравнены сотрудники ФСБ, ФСО, СВР, ФСИН, Росгвардии и органов внутренних дел. Все они живут на денежное довольствие, рассчитываемое по общим принципам. О повышении зарплаты полиции в 2023 году мы писали отдельно.

Из-за событий 2022 года, в связи с проведением частичной мобилизации, в рядах армии также оказались граждане, ранее пребывавшие в резерве. На них тоже распространяются льготы для военнослужащих, в том числе связанные с оплатой труда.

Что касается повышения довольствия, в свободном доступе есть проект закона №134862, внесённый в начале 2023 года. Он предполагает повышение денежного содержания «военнослужащих и сотрудников»:

А исходя из буквального толкования ст. 12 закона 76-ФЗ, повышение зарплат военнослужащим в 2023 году предусмотрено для всех лиц, имеющих данный статус: рядовых, офицеров, мобилизованных.

Каких-либо исключений в документах, находящихся в открытом доступе, нет. При этом изменения, предположительно, не затронут гражданский персонал.

Размер индексации зарплат военнослужащих в 2023 году

Как правило, повышение довольствия военным каждый год планируется примерно на уровень инфляции. Но в последние годы его увеличивают не так быстро – например, в 2022-м это было всего 4% при инфляции около 12%.

По годам, если учесть данные из открытых источников, средний размер довольствия военнослужащих составлял:

Как мы считали: в 2013 году стартовала реформа денежного довольствия, и как сообщает РИА Новости, оно выросло в среднем с 23 до 58,7 тысяч рублей. К 2015 году оно достигло 61,8 тысяч. Затем 3 года выплаты не индексировались, после чего в 2018 году были повышены на 4%, в последующие годы — на 4,3%, 3%, 3,7% и 4%. Электронный бюджет сообщает, что средний доход персонала вооруженных сил РФ в 2022 году составил 51,4 тысячи рублей, но в этот расчет включены и гражданские служащие.

Индексация зарплат военнослужащих в 2023 году составит 10,5%, а в 2024 и 2025 году – ещё по 4%. То есть, сумма содержания вырастет не так быстро, как растут цены.

При этом деньги на эти цели в бюджете России на 2023 год найдутся. Так, на национальную оборону выделено 4,981 трлн руб. (в 2022 году – 4,678 трлн руб., на 303 миллиарда, или на 6,4% меньше), а на национальную безопасность – 4,417 трлн руб. (против 2,788 триллиона годом ранее).

В Федеральном законе «О бюджете» на 2022 год зарплата военнослужащим закладывалась в объёме 0,765 трлн руб. (по открытым данным). Средства, выделенные для военных на 2023 год, позволяют обеспечить прибавку – так как выделено на 6,4% больше.

Военные пенсионеры также могут рассчитывать на индексацию выплат в 2023 году. Увеличение составит 10,5% – в том же размере, что и действующему рядовому и офицерскому составу. Дело в том, что военные пенсионеры получают пенсии исходя из довольствия для действующих военнослужащих, умноженного на коэффициент выслуги и понижающий коэффициент. Понижающий коэффициент не меняется – он составит 85,47%. А это означает, что повышение пенсий будет обусловлено только ростом окладов – которые вырастут на 10,5%. Подробнее о военных пенсиях в 2023 году читайте здесь.

Кроме того, пропорционально индексации увеличат доплаты в связи с инвалидностью, так как они привязаны к размеру пенсии (1 и 2 группа – 75-85%, 3 группа – 40-50% от довольствия, без коэффициентов).

В итоге ориентировочный размер средней военной пенсии с 1.10.2023 составит 41 900 руб., общее количество пенсионеров оценивается в 2,77 млн человек.

Когда будет повышение зарплаты военнослужащим в 2023 году

Как можно судить из проекта закона №134862, поднятие зарплаты военнослужащим в 2023 году на 10,5% запланировано с 1 октября. Кроме того, и ранее индексация окладов военных и госслужащих всегда планировалась именно на октябрь (хотя и были идеи перенести ее на начало года).

Но нельзя исключать политическое решение, при котором сроки повышения довольствия сдвинут. Оно может быть приурочено к какой-либо значимой дате или обусловлено экономическими факторами (резким ростом инфляции).

На данный момент можно лишь сказать, что повышения зарплаты военнослужащим с 1 января 2023 года не произошло.

Из чего складывается заработная плата военных

Денежное довольствие военных определено ст. 2 закона 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года. Для контрактника оно состоит из таких частей:

• оклад по воинскому званию;
• оклад по должности;
• ежемесячные надбавки;
• дополнительные выплаты (за выслугу лет, классную квалификацию, работу с секретами и тайнами, за особые условия, за особые достижения, за выполнение задач, связанных с риском для жизни в мирное время).
• Важно: все надбавки установлены пропорционально окладу по воинской должности. К примеру, за квалификационную категорию: за 3 класс – 5%, а за 1 класс – 20%; за работу с гостайнами: «секретными» – 10%, «особой важности» – 25%

Кроме того, контрактники могут получить иные выплаты:

• за добросовестное выполнение задач (до 25%);
• ежегодную материальную помощь (1 оклад);
• за службу за пределами РФ.

Для срочника довольствие складывается из оклада по воинской должности и допвыплат. Дополнительные выплаты для срочников (ч. 10 ст. 2 закона 306-ФЗ): за командование (руководство), выполнение рискованных задач в мирное время, за работу с госсекретами.

Размеры окладов по воинским должностям перечислены в Приложении 2 к Постановлению Правительства №992, по воинским званиям – в Приложении 3. К примеру, старший офицер имеет оклад в 33 600 руб., офицер с первичной воинской должностью – 24 000 руб. Для генерала армии оклад составляет 27 тыс. руб., для майора (капитана 1 ранга) – 11500 руб., для прапорщика (мичмана) – 8000 руб., а для рядового (матроса) – 5000 руб.

Обратите внимание: так как при индексации возрастут оклады, то автоматически вырастут и привязанные к ним надбавки и выплаты.

Средняя зарплата военных в 2023 году

Таким образом, довольствие конкретного военного зависит не только от звания и должности, но и от выслуги лет, квалификации и других параметров, места службы. Актуальные значения можно рассчитать самостоятельно на сайте Минобороны.

Исходя из открытых данных, получим следующие примеры (с минимальными доплатами – только за выслугу лет и квалификацию) средних зарплат военнослужащих в 2023 году:

Категория военнослужащего Зарплата на 01.01.2023 (до вычета НДФЛ), руб. Зарплата после индексации 01.10.2023 (до вычета НДФЛ), руб.

1 тарифный разряд (стрелок), рядовой (матрос), выслуга 2-5 лет (10%), третий класс (5%) 19 798 21 877
4 тарифный разряд (командир танка), старший сержант, выслуга 10-15 лет (20%), первый класс (20%) 30 663 33 883
Зарплата лейтенанта (по словам В.В. Путина в декабре 2021 года) 81 100 (84 240 после индексации в октябре) 93 085
Средний доход персонала ВС РФ за 2022 год по данным Электронного бюджета 51 400 56 797
Средние зарплаты офицеров (по открытым источникам) от 45 000 от 49 725
до 90 000 до 99 450

Кстати, Минобороны публикует в открытых источниках данные о зарплате некоторых гражданских служащих – они получают не довольствие, а зарплату. К примеру, зарплаты в военных училищах такие:

Повышение зарплаты сотрудникам полиции в 2023 году: когда будет и в каком размере

Указом Президента РФ максимальная численность штата сотрудников органов внутренних дел с начала 2023 года увеличена до 922 061 человек, на ближайшие годы предусмотрено увеличение до 938 тыс. единиц. Расширение штата обусловлено присоединением новых территорий и обострением геополитической обстановки. Всем этим людям нужно платить – и платить достаточно, чтобы они продолжали трудиться. В статье рассмотрим, из чего складывается доход силовиков, планируется ли повышение зарплаты полиции в 2023 году и какие суммы заложены на это в бюджете.

Каким силовикам ждать увеличения выплат в 2023 году

В начале января текущего года в федеральной базе проектов нормативно-правовых актов был размещен паспорт проекта Постановления Правительства РФ, предполагающего рост окладов сотрудников силовых ведомств:

Инициатором увеличения выступило Министерство обороны РФ, однако действие документа будет распространяться на сотрудников правоохранительного блока, несущих службу в таких структурах:

• органы внутренних дел – то есть, в полиции и других структурах МВД;
• Следственный комитет России (СКР);
• органы Прокуратуры;
• Росгвардия;
• Федеральная служба безопасности (ФСБ);
• Служба внешней разведки;
• Федеральная служба судебных приставов (ФССП);
• Государственная противопожарная служба и МЧС;
• Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН);
• Федеральная таможенная служба (ФТС);
• Главное управление специальных программ Президента РФ;
• Государственная фельдъегерская служба.

Таким образом, повышения окладов могут ждать сотрудники всех ведомств, служба в которых приравнивается к военной. Непосредственно военнослужащих также ожидает увеличение довольствия – мы писали об этом отдельно, как и в целом про госслужащих и бюджетников.

Размер повышения зарплаты сотрудникам полиции в 2023 году

Регулярно индексировать довольствие силовикам стали лишь с 2018 года, в период с 2012 по 2017 гг. их доходы существенно не менялись. Затем, когда зарплаты полицейских начали отставать от коммерческого сектора, их стали поднимать:

• в 2020 году оклады повышали с 1 октября на 3%;
• в 2021 году – на 3,7%;
• в 2022 году – на 4%.
• Проектом закона №134862 предусмотрено повышение зарплаты сотрудникам полиции в 2023 в 1,105 раза, или на 10,5%.

Добавим, что в 2022 году властями введена дополнительная надбавка к ежемесячному довольствию работников МВД и росгвардейцев, специалистов учреждений уголовно-исполнительной системы и ФССП, таможни и ряда других силовых структур.

Величина надбавки составила 5% с 1 октября 2022 года по 30 сентября 2023 года, а с 1 октября 2023-го она вырастет до 10%. Исчисляется эта надбавка из суммы текущего денежного довольствия. Другими словами, индексация окладов идет отдельно, а надбавка – отдельно. Соответственно, с 1 октября 2023 года общая сумма выплаты может увеличиться на 15,5% – из них 10,5% обеспечит индексация, а еще 5% – рост надбавки.

Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 28 сентября 2022 г. № 1701, устанавливающим дополнительные меры соцподдержки сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, при расчете надбавки будут учитывать окладную часть, допвыплаты, специальные коэффициенты и надбавки.

В бюджете 2023 года расходы государства на поддержание работоспособности правоохранительных органов, в том числе на реализацию обещанного увеличения зарплаты сотрудникам полиции, заложены в статью «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность». В наступившем году планируется направить в эту сферу 4,2 трлн руб., что на 1,4 трлн руб. больше по сравнению с 2022 годом.

Обратите внимание, что рост денежного довольствия действующих сотрудников МВД приведет к автоматическому увеличению пенсий по линии МВД тоже на 10,5%. Повышение запланировано в те же сроки, что и оклады полицейских.

Пенсии бывшим сотрудникам МВД рассчитываются исходя из текущего размера денежного довольствия и понижающего коэффициента – как и пенсии для военных в отставке. Так как понижающий коэффициент не меняется, сумма пенсии вырастет только за счет индексации довольствия.

Кроме того, индексации на 6,1% подлежат и единовременные пособия, установленные ч. 3 и ч. 5 ст. 43 ФЗ «О полиции» и предназначенные для возмещения вреда, возникшего в процессе исполнения служебных обязанностей, сотрудникам МВД или их близким родственникам.

Когда ожидать повышения зарплаты полиции в 2023 году

Согласно имеющемуся в открытом доступе проекту закона, увеличение зарплаты полиции должно произойти с 1 октября 2023 года.

В 2022 году выплаты силовикам поднимали за счет доплаты в середине года. То есть, существует вероятность, что довольствие поднимут раньше – но такие решения обычно принимаются, если инфляция растет значительно быстрее плана. На 2023-й прогнозы по росту цен пока достаточно оптимистичные.

Из чего складывается зарплата силовиков

Структура заработной платы (то есть, денежного довольствия) сотрудника МВД установлена законом ФЗ-247 «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ» от 19 июля 2011 года.

Согласно ст. 2 закона, доход полицейского складывается из двух окладов: по должности и званию, а также дополнительных выплат. К дополнительным выплатам относятся:

• надбавки (за стаж/выслугу лет, квалификационное звание, из-за особых условий службы, за работу с гостайной);
• премии за добросовестное несение службы;
• начисления в порядке поощрения за особые достижения в выполнении служебных обязанностей;
• надбавка к окладу за повышенный риск, ее размер может достигать 100% от оклада;
• районные коэффициенты за службу в регионах с неблагоприятным климатом или экологией.
• Надбавка за выслугу лет может составлять от 10 до 40% и зависит от стажа службы в МВД. Чтобы получать максимальную надбавку, нужно проработать в структуре более 25 лет:

Согласно пункту 9 ст. 2 ФЗ-247, за квалификационное звание предусмотрено четыре размера надбавок: специалисту третьего класса – 5%, второго класса – 10%, первого класса – 20%, мастеру – 30%.

Индексация зарплаты сотрудников полиции в 2023 году на 10,5% затронет непосредственно окладную часть дохода полицейских, при этом также возрастут дополнительные выплаты, размер которых рассчитывается в зависимости от оклада.

Средняя зарплата сотрудников полиции в 2023 году

Посмотрим, как изменятся после повышения на 10,5% размеры окладов полицейских по званию. За основу возьмем сведения, которые содержатся в Приложении № 4 к Постановлению Правительства РФ от 03 ноября 2011 года № 878 (с изменениями от 15 ноября 2022 года):

Также рассчитаем будущие размеры окладов по основным должностям системы МВД по регионам в зависимости от численности населения, за основу возьмем сведения из того же Постановления Правительства РФ. В итоге средняя зарплата полиции в 2023 году составит (оклады, в руб.):

Таким образом, в среднем оклады по должностям повысятся на 2 200 руб., а оклады по званиям – на 1 300 руб. Однако в целом доход сотрудников МВД прирастет заметно, так как от окладов рассчитываются и дополнительные надбавки.

При этом с 1 октября полицейские смогут рассчитывать на надбавку в 5% к денежному довольствию (10% с учетом повышения в октябре 2022 года), но, как уже говорилось ранее, для ее расчетов будут учитывать оклад месячного денежного содержания, дополнительные выплаты, повышающие коэффициенты и иные надбавки, предусмотренные законодательством для силовых структур и определяемые индивидуально для каждого сотрудника. Рекомендации для расчетов размещены на сайте МВД.

В сети можно встретить разные данные о средних зарплатах в полиции. Например:

По информации сайта ГородРабот.ру, средняя зарплата полицейского в РФ, которую предлагали работодатели в 2022 году, составляла 40 468 руб. Эти данные сильно усредненные, так как на зарплату влияют регион проживания, надбавки за стаж и особые условия.

На Камчатке зарплата может достигать 73 тыс. руб., в Москве и области – 55 тыс. руб., а в Архангельске – 60 тыс. руб.;
Выпускник школы МВД может получать и 20 тыс. руб., в то время как специалисты центрального аппарата МВД – более 150 тыс. руб. ежемесячно.

Сказать в настоящее время, какой будет зарплата в полиции к концу 2023 года, однозначно пока нельзя. Проект об индексации на 10,5% находится на рассмотрении, а его окончательное утверждение ожидается не раньше апреля 2023 года. Учитывая общее повышение на 15,5%, можно сделать вывод, что в среднем полицейский будет получать около 50 тыс. руб. и его доход приблизится к среднему уровню заработной платы по стране – около 60 тыс. руб. по данным Росстата.

Повышение зарплаты и выплаты Росгвардии в 2023 году

Скоро руководство Росгвардии увеличит зарплаты сотрудникам, поскольку по информации ТАСС, бюджет страны на 2023 год предусматривает выделение более 4,4 трлн рублей на национальную безопасность и правоохранительную деятельность. В плане на 2024 и 2025 годы эти расходы могут составить более 4,3 трлн рублей соответственно.

«Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» в 2023 году по сравнению с 2022 годом увеличится и составит 15,2%, в 2024 и 2025 годах увеличится и составит 15,1 % и 15,6 % соответственно», — говорится в пояснительной записке к проекту документа.

А Правительство РФ установило с 1 октября 2022 года набавку в 5% к зарплате сотрудников полиции и ряда других силовых структур, с октября 2023 года ее размер вырастет до 10%. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин. «Ежемесячная надбавка, выплачивается в размере: 5% — с 1 октября 2022 года по 30 сентября 2023 года; 10% — с 1 октября 2023 года», — говорится в документе.

Как указано в постановлении, надбавка в целях повышения материального обеспечения введена сотрудникам органов внутренних дел, учреждений пенитенциарной системы, органов принудительного исполнения, федеральной противопожарной службы, таможенных органов и лицам, проходящим службу в Росгвардии и имеющим специальные звания полиции, а также начальствующему составу органов федеральной фельдъегерской связи. 

Ранее, Президент РФ В.В.Путин объявил, что принято решение по увеличению денежного довольствия сотрудников правоохранительных органов — МВД, ФСИН, МЧС, Федеральной таможенной службы, Росгвардии и других: в ближайшие два года общая сумма их денежного содержания будет расти темпами по 9% в год. «В 2023 году всем военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов повысим темпы индексации окладов денежного содержания на 5% дополнительно», — сказал он на совещании по экономическим вопросам в режиме видеоконференции.

Общий бюджет силовых и правоохранительных министерств и ведомств РФ в 2022 году превысил 2,2 трлн рублей, половину этой суммы получило МВД России. Об этом говорится в материалах федерального бюджета. Как следует из документа, в 2022 году бюджет МВД превысил 1,1 трлн рублей. В 2023 году на финансирование этого министерства предусмотрено более 847,8 млрд рублей, а в 2024 году — почти 873 млрд рублей.

На втором месте после МВД следует Федеральная служба исполнения наказаний, бюджет которой в 2022 году составил свыше 310,4 млрд рублей. Чуть меньше составило финансирование Федеральной службы войск национальной гвардии — более 290,8 млрд рублей, но это больше, чем в предыдущие годы. МЧС России в 2022 году получило бюджет в размере почти 206 млрд рублей, в следующие два года он еще вырастет на 4 и 12 млрд рублей соответственно.

На финансирование Генпрокуратуры направлено свыше 106 млрд рублей, Федеральной службы судебных приставов — более 72 млрд рублей, а Следственного комитета — более 52 млрд рублей. Из открытой части бюджета расходы на ФСБ заявлены в размере около 83,5 млрд рублей, но большинство статей бюджета спецслужб обычно засекречено.

В каких регионах будет повышение зарплаты сотрудникам силовых ведомств

Указанная информация касается действующих и бывших военнослужащих из всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.